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中國工業(yè)經(jīng)濟面臨四大機遇
從三大需求看,上半年工業(yè)增速的下行是投資、消費和凈出口共同下行的結果。比較來看,投資下滑幅度zui大,其次是出口。消費需求雖然也出現(xiàn)了一定幅度下滑,但總體保持穩(wěn)定,成為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。這在一定程度上得益于互聯(lián)網(wǎng)平臺與物流行業(yè)的發(fā)展,商品得以在全國范圍有效配置,使得產(chǎn)業(yè)鏈終端、接近消費者的商品產(chǎn)能得以有效利用。另外,股票交易的繁榮,帶動了全國閑散資金的流動,使得消費的財富效應顯現(xiàn),各地區(qū)消費品零售總額上升。
“工業(yè)結構調整取得積極進展,是上半年的亮點之一。"中國社科院工業(yè)運行研究室主任原磊表示,制造業(yè)增速明顯快于采礦業(yè),高技術、高加工度產(chǎn)業(yè)保持了較快增長,采礦業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)則增速較慢。
一個可喜的變化是,雖然企業(yè)盈利能力依然較差,但與年初相比已出現(xiàn)明顯好轉。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為,這表明企業(yè)在挖潛方面做了很多工作,隨著清費、減稅等政策進一步落實,企業(yè)支出有望進一步降低。
增長求變轉型提速
下半年,我國工業(yè)經(jīng)濟增長將繼續(xù)面臨傳統(tǒng)增長動力減弱的壓力,從而倒逼工業(yè)經(jīng)濟加速換擋
《報告》認為,我國工業(yè)經(jīng)濟的增長動力機制正在發(fā)生積極變化。從需求層面看,主要體現(xiàn)為由過去的投資驅動轉向三大需求協(xié)同拉動;從供給層面看,主要體現(xiàn)為要素擴張驅動轉向全要素生產(chǎn)率驅動;從產(chǎn)業(yè)來看,主要體現(xiàn)為由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅動轉向高技術產(chǎn)業(yè)驅動。
展望下半年工業(yè)經(jīng)濟運行,原磊表示,下半年工業(yè)經(jīng)濟的轉型發(fā)展面臨4個重大機遇:“一帶一路"建設為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境;“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"釋放工業(yè)經(jīng)濟增長新活力;《中國制造2025》勾畫工業(yè)發(fā)展的新藍圖;京津冀一體化等新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將為工業(yè)發(fā)展提供巨大的需求空間。
然而,能否克服挑戰(zhàn),將直接決定下半年工業(yè)的增長速度和發(fā)展質量。表現(xiàn)在于,我國工業(yè)經(jīng)濟增長將面臨傳統(tǒng)動力減弱的壓力,從而倒逼工業(yè)經(jīng)濟加速換擋。一方面,投資驅動的增長模式已難以持續(xù)。另一方面,如果在無法實現(xiàn)“市場出清"的情況下,繼續(xù)擴大資本積累,那將是一種浪費,也無法帶來經(jīng)濟增長。
同時,人口結構的變化和農村勞動力的日益減少也決定了無法通過增加勞動力數(shù)量來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在這種情況下,通過制度創(chuàng)新、技術進步實現(xiàn)經(jīng)濟的內涵式增長已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟的必然選擇。
從產(chǎn)業(yè)來看,雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長,但還難以對整個工業(yè)經(jīng)濟增長形成有效支撐。房地產(chǎn)不景氣和固定資產(chǎn)投資增速放緩導致原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長放緩,但新的增長點尚不明朗,以至于對工業(yè)經(jīng)濟增長造成較大壓力。
“穩(wěn)"在底線“進"在改革
“穩(wěn)"體現(xiàn)在“底線思維",保障經(jīng)濟在合理增速區(qū)間運行;“進"是“改革求進",加快提升增長質量
黃群慧表示,單純從速度來看,工業(yè)經(jīng)濟增速放緩是比較明顯的,但這也符合經(jīng)濟本身潛在增長率的下降趨勢,“我們認為,2013年后,中國工業(yè)化已進入后期階段。一般來說,經(jīng)濟在工業(yè)化后期呈現(xiàn)緩慢的下降狀態(tài)"。
《報告》認為,穩(wěn)中求進將是下半年工業(yè)經(jīng)濟運行的主旋律。工業(yè)經(jīng)濟增速將維持中高速增長,工業(yè)結構調整加快推進,工業(yè)企業(yè)轉型升級取得積極進展,工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制更加多元化。
黃群慧認為,穩(wěn)中求進的“穩(wěn)"體現(xiàn)為堅持“底線思維",保障工業(yè)經(jīng)濟在合理增速區(qū)間運行。國家可適當調低工業(yè)經(jīng)濟增速目標,從而為轉方式、調結構預留出足夠的政策空間。從實際工業(yè)經(jīng)濟增速預測來看,由于2015年是“三期疊加"影響的集中體現(xiàn)期,因此實際工業(yè)經(jīng)濟增速也可能會在低于潛在產(chǎn)出增長率的水平下運行,全年實際增長大概為6.5%。
“進"就是“改革求進",加快提升工業(yè)經(jīng)濟的增長質量。通過改革,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構、促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長動力。2015年將是這一轉變的關鍵時期,消費需求對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用更為突出,全面深化改革的推進為工業(yè)發(fā)展釋放改革紅利,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐作用越來越強。
《報告》對于未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了幾點建議:拓寬投資領域,釋放需求動力;出臺援助政策,緩解企業(yè)困難;深化體制改革,引導轉型升級;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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